2

 

Рославльская межрайонная прокуратура информирует


В соответствии с распоряжением прокурора области в целях активизации работы по рассмотрению обращений и приему граждан в органах прокуратуры, выявления скрытых от учета преступлений на базе Рославльской межрайонной прокуратуры прокурором Смоленской области государственным советником юстиции 3 класса Полонским Е.В. запланированный на 20 сентября 2018 года личный прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции органов прокуратуры, переносится на 19 сентября 2018 года с 11.30 до 13.00.

Телефоны для записи: 4-13-02, 6-45-15, 4-07-98.

Конкурс «Вместе против коррупции»


Генеральная прокуратура российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности на тему «Вместе против коррупции!»

Конкурс проводится в рамках деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции, созданного для организации конструктивного международного сотрудничества и принятия совместных эффективных мер в сфере борьбы с этим негативным социальным явлением.

Соорганизаторами конкурса являются Генеральная прокуратура Республики Армения, Генеральная прокуратура Республики Беларусь, Генеральная прокуратура Кыргызской Республики, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан.

Конкурсантам из России, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана в возрасте от 14 до 35 лет предлагается подготовить антикоррупционную социальную рекламу в формате плакатов и видеороликов на тему «Вместе против коррупции!»

Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря). Прием работ будет осуществляться на официальном сайте http://anticorruption.life/ конкурса с 2 июля по 19 октября 2018 года. На указанном сайте так же подробно разъяснены правила участия в конкурсе.

Выражаем надежду, что этот уникальный проект привлечет внимание к проблеме коррупции не только молодежи, но и взрослого поколения, послужит целям выработки нетерпимого отношения в обществе к ее проявлениям.

05.07. 2018 г.

По информации Рославльской межрайонной прокуратуры


Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением федерального законодательства.

Так, в ходе проведения общенадзорной проверки на территории города Рославля выявлены участки водопроводных сетей, собственник которых отсутствует.

Принимая во внимание, что такие участки не обслуживаются, что может привести к их повреждению, возникновению аварийной ситуации и нарушению прав неопределенного круга лиц, прокуратурой района в Рославльский городской суд направлены 3 исковых заявления с требованием к администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области поставить безхозяйные участи водопроводных сетей на баланс.

Требования прокурора удовлетворены.

03.07. 2018 г.

Надзор за соблюдением жилищных прав несовершеннолетних


Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением жилищных прав несовершеннолетних. Так, в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, до достижения ими возраста 18 лет, а так же в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно требованиям ст.2 Областного закона от 29.11.2007 года № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, Администрация муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области является уполномоченным органом по исполнению указанного государственного полномочия.

Исполнение возложенного Законом государственного полномочия со стороны Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области возможно только при наличии соответствующего финансирования со стороны Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Так, за 5 месяцев 2018 года прокуратурой района в рамках рассмотрения обращений детей-сирот, направлено в суд 13 исковых заявлений в интересах таких детей с требованием о предоставлении жилья. Исковые заявления рассмотрены и удовлетворены.

03.07. 2018 г.

По информации Рославльской межрайонной прокуратуры


Прокуратурой района поддержано государственное обвинение в отношении гражданина города Рославля В., совершившего два преступления, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Так, ранее не судимый, В. покушался на незаконный сбыт наркотических средств - марихуаны - в размере 23,86 грамма, что является значительным размером, и незаконно хранил без цели сбыта наркотическое средство- марихуану в размере 207,1 грамма.

В начале 2015 года сотрудникам полиции стало известно, что гражданин В. на территории г.Рославля занимается незаконным распространением наркотических средств. С целью пресечения незаконной деятельности были подобраны люди, которые под контролем сотрудников полиции провели у В. закупку наркотических средств. Позднее, В.был задержан, при нем так же были обнаружены наркотические средства.

В судебном заседании В. свою вину в покушении на незаконный сбыт наркотических средств признал частично, вину в хранении – признал в полном объеме.

Однако, несмотря на непризнание вины в совершении первого преступления, стороной обвинения было представлено достаточно доказательств его виновности, с которыми суд согласился и положил их в основу обвинительного приговора.

Принимая во внимание тяжесть совершенных В. преступлений, его отношением к ним, с учетом данных о личности В., сторона обвинения просила суд назначить наказание по эпизоду покушения на незаконны сбыт наркотических веществ в размере 8 лет 6 месяцев лишения свободы, с учетом того, что нижний предел наказания за данное преступление составляет 8 лет лишения свободы.

Всего за два преступления гособвинение просило суд назначить наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Суд согласился с позицией обвинения и назначил В. наказание за два преступления в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Осужденный и его защитники не согласились с приговором и обжаловали его в Смоленский областной суд.

Определением судебной коллегии по уголовным делам приговор Рославльского городского суда оставлен без изменения, приговор вступил в законную силу.

18.06. 2018 г.

Рославльской межрайонной прокуратурой проведена проверка соответствия санитарно-эпидемиологическому законодательству и органолептическим показателям качества питьевой воды на территории г. Рославля Смоленской области


Рославльской межрайонной прокуратурой в ходе рассмотрения обращения гр. Б. проведена проверка соответствия санитарно-эпидемиологическому законодательству и органолептическим показателям качества питьевой воды на территории г. Рославля Смоленской области, в ходе которой выявлены нарушения его требований со стороны МУП «Водоснабжение и водоотведение».

Прокуратурой района совместно со специалистом Рославльского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» отобраны пробы воды центрального водоснабжения.

Всего отобрано 7 проб водопроводной воды в разных частях города.

Согласно экспертному заключению по результатам гигиенической оценки лабораторных испытаний установлено, что качество холодной питьевой воды по исследованным санитарно- гигиеническим показателям не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденного постановлением Главного государственным санитарным врачом от 29.06.2001 № 24.

В одной из исследованных проб воды по санитарно химическим показателям (железо общее (Fe суммарное)) превышает гигиенический норматив в 1,26 раза, что не соответствует п.3.4 СанПин 2.1.4.1074-01, по органолептическим показателям (цветность) превышает гигиенический норматив в 1,55 раза, что не соответствует п.3.5 СанПин 2.1.4.1074-01.

В другой исследованной воды по санитарно химическим показателям (железо общее (Fe суммарное)) превышает гигиенический норматив в 2,03 раза, что не соответствует п.3.4 СанПин 2.1.4.1074-01, по органолептическим показателям (цветность) превышает гигиенический норматив в 1,59 раза, что не соответствует п.3.5 СанПин 2.1.4.1074-01.

Подача питьевой воды не соответствующей СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденного постановлением Главного государственным санитарным врачом от 29.06.2001 № 24 является грубым нарушением прав граждан на безопасное потребление качественной питьевой воды, может привести к массовым заболеваниям и массовым отравлениям.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес директора МУП «Водоснабжение и водоотведение» внесено представление.

13.06. 2018 г.

Установлен факт принятия и оплаты выполненных работ с завышением стоимости, предъявленной к оплате работы, за счет средств областного бюджета


Рославльской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением жилищного законодательства совместно с экспертом отдела финансового контроля в бюджетной сфере Департамента Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами проведена выездная проверка, в ходе которой осуществлен выборочный контрольный обмер выполненных и оплаченных работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме.

Проверкой установлено, что работы по капитальному ремонту приняты и оплачены некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» в полном объеме, претензий к подрядчику относительно объемов выполненных работ и расценок со стороны заказчика не имелось.

Согласно локальному сметному расчёту стоимость работ по капитальному ремонту кровли по стропильной системе в многоквартирном доме составляет 589 890,00 руб. Вместе с тем, проверкой установлено завышение стоимости, предъявленной к оплате работы по ремонту деревянных элементов конструкции крыши, а также завышение стоимости, предъявленной к оплате работы по устройству кровли из волокнистых асбестоцементных листов обыкновенного профиля по деревянной обрешетке с ее устройством.

В связи имеющимися признаками преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159, т.е. мошенничество, прокуратурой района направлен материал проверки в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в МО МВД России «Рославльский» для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

13.06. 2018 г.

Вовлечение несовершеннолетнего ребенка в занятие попрошайничеством


Прокуратурой района 16 мая 2018 года поддержано обвинение по уголовному делу в отношении гражданки П., которая вовлекла своего несовершеннолетнего ребенка в занятие попрошайничеством.

Преступление совершено в одном из магазинов города Рославля. Молодая мама научила своего ребенка, как нужно выпрашивать деньги у прохожих. Ребенок на протяжении нескольких дней попрошайничал, передавая затем выпрошенные денежные средства матери.

В судебном заседании П. свою вину в вовлечении ребенка в занятие попрошайничеством признала в полном объеме, раскаялась в содеянном. При назначении наказания прокуратурой района была учтена личность подсудимой: вою вину в совершении преступления она признала полностью, в содеянном раскаялась, ранее не судима, у нее на иждивении имеются еще трое малолетних детей.

С учетом личности подсудимой гособвинитель попросил суд назначить наказание не связанное с реальным лишение свободы. Суд с позицией прокурора согласился, подсудимой назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы условно. В настоящее время приговор вступил в законную силу.

13.06. 2018 г.

Состояние законности в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров


Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконный сбыт наркотических средств.

Занимаясь незаконным сбытом наркотических средств, лица зачастую не осознают в полной мере последствия своей незаконной деятельности.

Вместе с тем, в 2017 году сотрудниками Рославльской межрайонной прокуратуры поддержано обвинение по 33 уголовным делам данной категории, по результатам рассмотрения дел судом осуждено 39 лиц, из них по 27 делам в отношении 33 лиц назначено наказание в виде лишение свободы с отбыванием в исправительном учреждении; по 6 лиц по 6 делам условно осуждены.

Анализ следственно – судебной практики свидетельствует о снижении данного вида преступности на территории Рославльского района, что связано, в том числе, с результативностью деятельности оперативных подразделений и профилактической деятельностью сотрудников полиции, осуществляемой при координации прокуратуры района.

При этом, прокуратурой района по результатам проверок состояния профилактики правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, внесено 3 акта прокурорского реагирования в целях активизации работы в данном направлении.

В 2017 году МО МВД России «Рославльский» возбуждено 11 уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным хранением наркотических средств, что соответствует показателю 2016 года.

Возбуждено 13 дел об административных правонарушениях, в том время как в 2016 году сотрудниками полиции было выявлено лишь 5 таких правонарушений. Анализ состояния законности, практики прокурорского надзора свидетельствует о том, что наряду с правоприменительной карательной практикой большое внимание уделяется вопросам профилактики наркомании.

Взаимодействие правоохранительных органов и органов местного самоуправления строится на правовой и плановой основе.

При этом, надзор за состоянием законности в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров относится в органах прокуратуры к числу приоритетных.

13.06. 2018 г.

Рославльской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере водоснабжения.


Рославльской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению гр. М., в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере водоснабжения.

Так, в нарушение п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 4 ч. 1 ст. 7 Устава Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области, принятого решением Совета депутатов Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области 25.04.2006 года № 26 (в ред. от 26.08.2016 № 31); ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», по 7-му Пролетарскому переулку в г. Рославле Смоленской области отсутствует водопроводная сеть и водозаборные колонки для обеспечения водоснабжения граждан, проживающих в данном районе.

Отсутствие водопроводной сети по 7-му Пролетарскому переулку в г. Рославле Смоленской области приводит к нарушению прав граждан на обеспечение водоснабжения, что влечет за собой ухудшение их жилищно-бытовых условий.

В связи с выявленными нарушениями Рославльской межрайонной прокуратурой направлено исковое заявление в суд, с требованием обязать Администрацию МО «Рославльский район» Смоленской области проложить водопровод и установить уличные водозаборные колонки по 7-му Пролетарскому переулку в г. Рославле Смоленской области. Рославльским городским судом исковое заявление удовлетворено.

30.05. 2018 г.

Рославльской межрайонной прокуратурой проведена проверка


Рославльской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения законодательства о погребении и похоронном деле выявлен ряд нарушений требований федерального законодательства со стороны глав администраций сельских поселений Рославльского района Смоленской области.

Так, установлено, что на территории ряда сельских поселений района земельные участки под кладбищами не отмежеваны, на кадастровый учет не поставлены, право пользования земельными участками не оформлено.

Поскольку места захоронения признаются опасными объектами, они должны располагаться на определенном расстоянии от жилых массивов. Не установление границ земельного участка под кладбищем на местности, не проведение межевания занятого под кладбищем земельного участка, не постановка его на государственный кадастровый учет и не регистрация права на земельный участок ведет к обезличиванию территории кладбища, к нарушению прав жителей сельских поселений на организацию и благоустройство территории кладбищ, а при осуществлении захоронений умерших - возможно нарушение санитарных и экологических норм и правил, а так же прав неограниченного круга лиц на благоприятную среду, что так же может вызвать чрезвычайную ситуацию, что недопустимо.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района, руководствуясь требованиями Федерального закона «О прокуратуру Российской Федерации» в Рославльский городской суд направлено 13 исковых заявлений с требованиями обязать администрации сельских поселений Рославльского района Смоленской области провести работы по межеванию земельных участков под кладбищами, поставить на кадастровый учет и оформить право постоянного (бессрочного) пользования.

В настоящее время часть заявлений рассмотрено, требования прокурора признаны судом законными и обоснованными и удовлетворены.

30.05. 2018 г.

Прокуратурой района проведена проверка законодательства о противодействии коррупции.


Рославльской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в одном из образовательных учреждений города, в ходе которой было установлено нарушение учреждением требований Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», выразившиеся в следующем.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем данной обязанности в силу части 5 данной статьи является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проведенной проверки установлено, что Учреждение, заключив трудовой договор с гражданином А., о трудоустройстве которого в силу закона «О противодействии коррупции» необходимо было уведомить соответствующим образом предыдущего работодателя, указанное требование не исполнило

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в отношении Учреждения вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ -привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Указанное постановление мировым судом рассмотрено, признано законным и обоснованным, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

30.05. 2018 г.

Наркомания, как одна из острых социальных проблем современной России.


Наркомания, как одна из острых социальных проблем современной России. Результаты работы правоохранительных органов Рославльского района по выявлению преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и расследованию уголовных дел данной категории свидетельствует о том, что наркомания остается одной из острых проблем современной России.

В 2015 году правоохранительными органами Рославльского района направлено в суд 40 уголовных дел по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Оправдательных приговоров по уголовным делам данной категории не имелось. Следует отметить, что, несмотря на жесткость наказания, предусмотренного за такие преступления, сохраняется острым вопрос незаконного распространения наркотиков в молодежной среде и вовлечение несовершеннолетних в употребление наркотиков, учитывая, что в подавляющем большинстве основной категорией лиц, привлекающихся к уголовной ответственности, являются мужчины в возрасте от 20 до 35 лет.

Исполнение законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, является одним из приоритетных надзоров органов прокуратуры.

В целях активизации работы правоохранительных органов и иных органов профилактики в данном направлении в 2015 году прокуратурой района внесено три представления.

В истекшем году на территории района правоохранительными органами, в том числе в целях устранения отмеченных в актах прокурорского реагирования недостатков, проведено ряд профилактических и проверочных мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков, а также их злоупотреблению и результаты свидетельствуют об эффективности этой деятельности.

Оперативно-профилактические операции правоохранительных органов позволяют ликвидировать объекты, где собираются не только лица, злоупотребляющие наркотики, но и молодые лица, впервые вступившие на путь наркомании.

Работа в данном направлении продолжается на постоянной основе, органами власти и правоохранительными органами принимаются меры по предупреждению наркопреступности на ранней стадии, выявлению лиц, склонных к потреблению наркотиков, своевременному устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений в этой сфере.

Рославльская межрайонная прокуратура

К сведению индивидуальных предпринимателей…


С 10 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления"

Вышеуказанным Федеральным законом в внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Согласно новой редакции статьи юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Статьей 5 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 263-ФЗ, часть четвертая статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ также изложена в новой редакции, из которой следует, что при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанный усиленной электронной квалифицированной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получение указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Аналогичные изменения внесены в части 5 и 12 статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ. В силу внесенных изменений возражения на акт проверки и документы также могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной подписью проверяемого лица.

Изучением нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселений, входящих в состав МО «Рославльский район» установлено, что действующие на их территории Административные регламенты осуществления муниципального земельного контроля в соответствие с вновь принятыми изменениями Федерального закона не приведены. По результатам проверки прокурором района вышеуказанные правовые акты опротестованы.

Рославльская межрайонная прокуратура информирует


Рославльской межрайонной прокуратурой осуществляется постоянный надзор и контроль за исполнением законодательства в части соблюдения прав граждан на оплату труда, в том числе по вопросу соблюдения прав увольняемых работников.

Всего за 12 месяцев 2015г. Рославльским межрайонным прокурором внесено 18 представлений об устранении нарушений трудового законодательства в части несвоевременной выплаты заработной платы, которые рассмотрены удовлетворены, 16 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, вынесено 19 постановлений о привлечении должностных лиц к административной ответственности, одно из которых по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, которые также рассмотрены, виновные должностные лица привлечены к административной ответственности.

На территории Рославльского района имеются организации, в которых в течение 2015г. нерегулярно выплачивается заработная плата и расчет при увольнении.

Рославльской межрайонной прокуратурой регулярно проводятся проверки соблюдения требований трудового законодательства в данных организациях.

Так по результатам рассмотрения заявлений граждан Рославльским межрайонным прокурором в 2015г. направлено в Рославльский городской суд 187 исковых заявления о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 5922 тыс. рублей, из них 136 исков рассмотрены удовлетворены на сумму 4196,2 тыс. рублей, прекращены в связи с добровольным удовлетворением исковых требований 36 исков на сумму 718,2 тыс. рублей.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему гражданина о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений.

Разъясняю, что в случае нарушения работодателем трудовых прав в части несвоевременной выплаты заработной платы, расчета при увольнении граждан имеет право обратиться в Рославльскую межрайонную прокуратуру.

Старший помощник
Рославльского межрайпрокурора
младший советник юстиции
М.Н.Щеголяева

Порядок рассмотрения обращений граждан


Федеральным законом от 03.11.2015 №305-ФЗ внесены изменения в статью 13 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с которыми определено, что отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством РФ, пользуются правом на личный прием в органах местного самоуправления в первоочередном порядке.

Закрепление за отдельными категориями граждан права на личный прием во внеочередном порядке руководителями и уполномоченными лицами органов местного самоуправления является мерой социальной поддержки и дополнительной гарантией реализации льготными категориями граждан конституционного права на обращение в органы местного самоуправления за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 2 ст. 1 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 (ред. от 02.07.2013, с изм. от 14.12.2015) «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» установлено, что Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы по вопросам, регулируемым настоящим Законом, принимаются в первоочередном порядке руководителями и иными должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статьей 16 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 03.11.2015, с изм. от 14.12.2015) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» закреплено, что по вопросам своей деятельности член Совета Федерации, депутат Государственной Думы пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.

В ходе анализа законности нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих правоотношения по организации рассмотрения обращений граждан на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что правовые акты муниципальных образований не приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В связи с изложенным, на противоречащие закону правовые акты 18 муниципальных образований прокуратурой района принесены протесты.

Помощник прокурора района
юрист 2 класса А.А. Иванова

Прокуратурой района поддержано обвинение по уголовному делу...


Прокуратурой района поддержано обвинение по уголовному делу в отношении гражданки З., которая вовлекла своего несовершеннолетнего ребенка в занятие попрошайничеством. Преступление совершено в центре города Рославля. Молодая мама научила своего ребенка, как нужно выпрашивать деньги у прохожих, пообещав за это ребенку купить карандаши и тетрадки. Ребенок на протяжении нескольких дней попрошайничал, передавая затем выпрошенные денежные средства матери. В судебном заседании З. свою вину в вовлечении ребенка в занятие попрошайничеством признала в полном объеме, раскаялась в содеянном. При назначении наказания прокуратурой района была учтена личность подсудимой: вою вину в совершении преступления она признала полностью, в содеянном раскаялась, ранее не судима, у нее на иждивении имеются еще двое малолетних детей. С учетом личности подсудимой гособвинитель попросил суд назначить наказание не связанное с реальным лишение свободы. Суд с позицией прокурора согласился, подсудимой назначено лишение свободы условно.

О деятельности прокуратуры района в 2015 году по надзору за исполнением законодательства
о противодействии терроризму и экстремизму


Одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры  района является осуществление надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму, экстремизму. Так, за истекший период 2015 года прокуратурой района выявлено 50 нарушений требований действующего законодательства в указанной сфере, внесено 20 представлений об устранении нарушений, вынесено 1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
Одним из наиболее ярких примеров являются нарушения, выявленные по результатам проведенных проверочных мероприятий совместно с отделом УФСБ России по Смоленской области в г.Десногорске в отношении жителя г.Рославля гражданина П (фамилия гражданина не приводится по этическим соображениям),  распространявшим экстремистские материалы. Так, установлено, что указанный гражданин разместил на своей персональной странице на сайте «Вконтакте» в сети «Интернет»  песни группы «Коловрат» под названием «В нашем доме появился замечательный скинхед…» и «Банды Москвы» под названием «Молодой скинхед», которые признаны по решению судов экстремистскими материалами и включены в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.
Учитывая, что доступ к указанной персональной странице на сайте «Вконтакте» гражданина П не ограничен, действия данного лица расцениваются как массовое распространение вышеуказанных материалов, включенных в опубликованный список экстремистских материалов, а именно совершение деятельности, направленной на ознакомление с экстремистскими материалами неопределенного круга лиц, а также их хранение в целях массового распространения, то есть образуют состав административного правонарушения, предусмотренное ст. 20.29 КоАП РФ.
По данному факту гражданин П привлечен прокуратурой района к административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ, с учетом признания им вины в совершенном правонарушении, ликвидации размещенных в сети «Интернет» экстремистских материалов судом назначено наказание правонарушителю в виде штрафа в размере 1000 рублей.
В случае обнаружения фактов размещения экстремистских материалов в общедоступных источниках информации необходимо незамедлительно сообщать о данных фактах в прокуратуру района, расположенную по адресу: г. Рославль, Первомайская,д.43 либо помощнику прокурора района, ответственному за осуществление надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму, экстремизму по тел.66579.

Прокурор района
старший советник юстиции  В.А. Лапин

Деятельность «городского такси» признана незаконной


Рославльской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки обращений граждан были выявлены нарушения правил перевозки пассажиров и багажа, а так же множественные нарушения требований  законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности ИП Демьянова, осуществляющего  перевозку пассажиров по городским  маршрутам на территории  города и района под видом «городского такси».
Прокуратура  района обратилась в Рославльский городской суд с требованием о признании  деятельности ИП Демьянова В.В. по организации перевозок пассажиров и багажа по регулярным городским маршрутам на территории г.Рославля Смоленской области  под видом  осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области, незаконной.
Ответчик получил разрешение Департамента Смоленской области по  промышленности, транспорту и дорожному хозяйству  на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области на транспортном средстве Мерседес Benz 211 Cdi Sprinter  государственный регистрационный знак Н259КР 150RUS, а так же на транспортном средстве Мерседес Benz государственный регистрационный знак М745УВ 32RUS.
Однако, деятельность такси предусматривает ряд особенностей.
         Так, согласно пунктов 102-109   Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем (т.е. пассажиром) непосредственно с водителем легкового такси или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Заказ фрахтователя принимается с использованием любых средств связи, а также по месту нахождения фрахтовщика или его представителя. Фрахтовщик обязан зарегистрировать принятый к исполнению заказ фрахтователя в журнале регистрации путем внесения в него следующей информации: а) номер заказа; б) дата принятия заказа; в) дата выполнения заказа; г) место подачи легкового такси; д) марка легкового такси, если договором фрахтования предусматривается выбор фрахтователем марки легкового такси; е) планируемое время подачи легкового такси.
Номер принятого к исполнению заказа сообщается фрахтователю. По прибытии легкового такси к месту его подачи фрахтовщик сообщает фрахтователю местонахождение, государственный регистрационный знак, марку и цвет кузова легкового такси, а также фамилию, имя и отчество водителя и фактическое время подачи легкового такси.  Маршрут перевозки пассажиров и багажа легковым такси определяется фрахтователем. Если указанный маршрут не определен, водитель легкового такси обязан осуществить перевозку по кратчайшему маршруту.
Перечисленные требования, обязательные для осуществления деятельности легкового такси, ИП Демьяновым В.В. не соблюдаются.
В перевозке по другим направлениям  по индивидуальным пожеланиям пассажиров водители транспортных средств «городское такси» ИП Демьянова пассажирам  отказывают, ссылаясь на осуществление работы по маршруту, указанному на транспортном средстве.
Маршруты, по которым ИП Демьянов осуществляет перевозку пассажиров, установлены самим ИП Демьяновым В.В. и  указаны на его транспортных средствах.
  Как установлено решением суда, «городское такси» фактически  осуществляет перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам.
Возможность осуществления  деятельности по перевозке пассажиров и багажа по регулярным городским маршрутам на территории г.Рославля Смоленской области предусматривает иной порядок получения разрешения, чем наличие разрешения на осуществление деятельности легковым такси, а так же предусматривает иные требования к  транспортному средству и водителям.
Решением Рославльского городского суда требования прокурора удовлетворены,  однако, ответчик не согласился  с решением и обжаловал его в Смоленский областной суд.
Решением апелляционной инстанции Смоленской областного суда от 24.11.2015 позиция прокурора поддержана, решение Рославльского городского суда оставлено  без изменения.
Таким образом, в настоящее время деятельность ИП Демьянова по осуществлению перевозок пассажиров и багажа по регулярным городским маршрутам на территории г.Рославля Смоленской области  под видом  осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Смоленской области, является незаконной.
Уважаемые Рославльчане, пользуясь услугами «городского такси» Вы не только  способствуете осуществлению незаконной предпринимательской деятельности, но и подвергаете свою жизнь и здоровье опасности!
Об известных Вам нарушениях  в сфере безопасности дорожного движения, пассажирских перевозок просим  сообщать в компетентные органы или  прокуратуру района.